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下面附上一則新聞讓大家了解時事
2月27日，美國聯邦政府展開2018會計年度(2017年10月1日至2018年9月30日)預算的編列程序，在新任美國總統川普(Donald Trump)一聲令下，美國國防預算將顯著擴增，根據精選白宮管理暨預算局（OMB）,所提出的預算大綱，2018會計年度的國防支出將增加540億美元，達到6,030億美元的規模，引起國際社會的高度關注。
川普旗幟鮮明，施政主軸標榜「美國優先」(America First)與「讓美國再度偉大」(Makes America Great Again)，而這些主張無一不是從美國的本位角度出發，在經濟上，川普所彰顯的是濃厚的貿易保護主義傾向，至於在外交方面，雖不無許多相互矛盾的主張，但川普基本上講究持盈保泰，排斥美國以往扮演的世界警察角色。
事實上，川普實踐強軍有其脈絡可循，根據白宮官網的詮釋，所謂「美國優先的外交政策」 (America First Foreign Policy)，包括以下四項關鍵要素，首先是依循以實力獲致和平(peace through strength)的原則；其次為擊敗包括伊斯蘭國(ISIS)在內的極端伊斯蘭恐怖勢力；第三就是重振美國軍力；最後則為追求「美國國家利益至上」的外交政策。
從總統競選期間的多次公開談話，包括1月20日的總統就職演講，2月28號對參眾兩院聯席會議的首次演說，再到3月2號參觀美國海軍最新瑞福特號航艦時的發言，幾乎在所有重要公開場合，川普都反覆重申重振軍威的相關主張，而重心將置於打造更強盛的武力，包括建造更多的機艦、實現核武現代化、增強情報能力以及國土防衛能力等面向在內。
以下有幾點觀察：
第一，儘管美國的國防經費可望提升 但真正的成長幅度與最後的方案細節，仍有待觀察。目前所揭露的6,030億美規模，其實還不包含500億美金以上的海外軍事行動經費(OCO)在內，但此數字無論相較於2011年《預算控制法》（The Budget Control Act）中針對2018會計年度所設置的國防預算上限5,490億美元，或是歐巴馬(Barack Obama)時期針對2017年會計年度所編列的5,528億美元國防預算，增幅都將近10%，符合川普的承諾，不過，共和黨籍的參議院軍事委員會主席馬侃(John McCain)卻認為，如果對比於歐巴馬原先在2018年會計年度有關5,862億美金國防預算的規畫，其實成長幅度只有3%而已。
第二，白宮預算暨管理局局長穆瓦尼(Mick Mulvaney )表示，這份充分反映川普「美國優先」施政藍圖的預算綱要，預計在3月16日前將送交國會，經過協商折衝後，最後的預算全貌要到今年5月中旬才會逐漸明朗，他也暗示社會安全與醫療健保等方面的支出不會受到影響。不過眾所周知，政府預算大餅的整體增幅空間有限，除增加國債規模的途徑外，最可能出現的狀況是「挖東牆補西牆」，換句話說，國防經費的增加，意謂其他的聯邦機構與預算項目，將難以避免出現排擠效應。
以2018會計年度而言，在非國防支出方面 可能是自雷根(Ronald Reagan)時期以來的最大幅度刪減，除國務院與海外援助的相關經費將受到波及之外，重災區包括共和黨較有意見的環境保護局(EPA)與出乎外界意料之外的受害者國稅局(IRS)，前者的預算可望大砍25%，而後者則將可能減少14%，但持平而論，能夠挪出來的空間著實有限。
海基會董事長田弘茂邀請大陸海協會會長陳德銘到金門訪問，遭到拒絕。大陸方面此一回應，是完全可以預見的，令人意外的是田弘茂---背後是蔡英文當局發出邀請的動作，根本一廂情願。 田弘茂於18日透過對媒體談話，向陳德銘發出邀請。這不僅必然獲得陸委會授權，而且一定是經過總統府拍板。海協會當天以「負責人士」名義回應說：「我們已經多次表明，只有海基會得到授權，向海協會確認堅持體現一個中國原則的九二共識，兩會授權協商和聯繫機制才能得以重啟。」 海基會、陸委會、總統府都因而成了被拒絕往來戶。蔡英文當局無疑是認為邀請德銘來訪，是善意的表示，卻暴露了對大陸的對台政策沒有基本的了解；或者是雖有了解，卻寧可上演一齣必遭拒絕以換取民意同情的苦肉計。當執政者的兩岸政策一籌莫展，而只能靠這種虛幻的空中表態來處理兩岸關係，實在令人浩嘆！ 由於去年520蔡英文在就職演說，拒不承認九二共識，所以海協會、國台辦於第二天分別宣佈和其對口海基會、陸委會中斷協商和聯繫。這也是對大陸情況稍有了解的人士可以預見的，因為在此之前，大陸早已無數次表示，若無九二共識作基礎，兩岸的協商與聯繫機制將會坍塌。兩岸制度化互動停擺後，大陸持續強調九二共識的重要性，自無可能在蔡當局仍否定九二共識的形勢下，同意陳德銘接受田弘茂邀請。 兩岸失去良性互動對台灣的傷害非常大，雙方授權的經濟合作委員會已經停止運作，台灣的經貿獲益必定減損；大陸民眾來台旅遊人數劇減，已使台灣減少八十億元收入。國際空間方面，台灣被排除在國際民航組織會議門外，聖多美普林西比和台灣斷交，奈及利及下令台灣代表處搬離其首都；安全方面，大陸軍機兩度繞台飛行，以航母遼寧號為首的艦隊繞台一周航行。蔡當局在此壓力下，試圖向大陸表示善意。 蔡英文原本所謂只要民進黨勝選，大陸就會調整立場、自找台階，已被事實證明為錯誤判斷。田弘茂上任時，兩度宣稱「中共最高層還沒有講話」，顯示蔡當局仍抱幻想，結果習近平會見國民黨主席洪秀柱時重申：「承認不承認體現一中國原則的九二共識，關係認定兩岸是一個國家還是兩個國家的根本問題。在這個大是大非問題上，我們的立場不可有絲毫模糊和鬆動。」 大陸回絕了田弘茂的邀請，難道陸委會主委張小月要再邀請國台辦主任張志軍，然後再等著被拒絕嗎？蔡當局若有真心改善兩岸關係，就應切實思考從根本上重建兩岸政治互信的方法。【中央網路報】
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